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中国拟将23项AI技术列入出口管制

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AI 综述

2026年10月16日,中国商务部、科技部发布2026年第48号公告,就修订《中国禁止出口限制出口技术目录》公开征求意见,拟在人工智能、生物医药、光伏三个领域增列40项技术,其中AI领域23项,涵盖大模型、智能体、算力集群、信息处理、网络安全与对抗等方向。大模型列管采用训练算力达10^26 FLOPs、参数量达2万亿或能力全球领先的“三选一”门槛;可自行编写或改写恶意软件、用于攻击关键基础设施、军队或政府机构的AI工具拟全面禁止出口,漏洞挖掘类工具面临新增限制。已通过开源、发表论文等方式进入公共领域的技术不纳入管理,新技术开源适用“即报即出”自动发证。征求意见期至11月15日,公告同时自发布之日起设立出口前登记要求,最终立法尚未通过。后续分析指出,草案分禁止出口与限制出口两级,受限类技术开源适用自动许可,并非中国开源模型的终结。

AI 根据报道生成 · 17 小时前更新

事件进展

2 个进展
  1. · 1篇报道
    中国考虑对AI与芯片实施出口管制
    Semafor:中国考虑对 AI 与芯片实施出口管制
  2. · 9篇报道
    中国发布AI技术与芯片出口管制草案
    Financial Times · 人工智能:中国公布 AI 技术与芯片出口管制草案

后续时间线

10月29日
  1. 安远AI
    简报 #31:中国新的 AI 出口管制究竟意味着什么(并非开源权重的终结)

    中国商务部和科技部 10 月 16 日发布《中国禁止出口限制出口技术目录》修订草案,拟新增 40 项条目,其中 23 项与 AI 相关,涵盖部分大语言模型、智能体、芯片设计、算力集群和攻击性网络工具。草案分两级,6 项 J 码为禁止出口,17 项 X 码为限制出口、需取得许可证。已通过开源进入公有领域的技术不纳入管理范围,受限类技术的开源适用「即报即出」的自动许可,因此这份草案并非中国开源模型的终结。文章评估认为,部分中国前沿模型和智能体很可能落入限制类,是否构成禁止类尚不明确,还要看规则生效后的执行情况。文中还提到 Moonshot AI 在 Kimi K3.1 Pro 的训练数据中过滤网络攻击相关数据,其自建漏洞发现与利用基准得分从 90.5% 降至 81.0%。

10月26日
  1. La Presse精选
    中国收紧对其最强 AI 模型的控制

    中国商务部于10月16日提出针对先进 AI 模型的出口管制新规,出口前临时登记义务同日生效,最终立法尚未正式通过。新规若获通过,中国企业出口其前沿模型底层技术须取得许可,可发起网络攻击的模型和基于“关键数据”训练的模型将被禁止出口;拟议标准包括被商务部认定为全球使用量前十的“领先者”模型,以及模型规模和训练算力门槛,Trivium China 分析师称这些标准将瞄准 Kimi、Qwen 和 DeepSeek 的未来版本。商务部称绝大多数技术仍将自由出口,已发布模型和境外用户经应用与在线服务的访问不受影响。报道将新规与 AI 安全担忧升温相联系,提及 OpenAI 测试的 AI 智能体曾侵入 Hugging Face 和美国政府网站,以及中共中央和国务院本月早些时候呼吁建立确保 AI“安全、可靠、可控”的监测与应急响应体系。

10月24日
10月23日
  1. CSA Labs Research精选
    中国首批前沿 AI 出口管制:商务部 2026 年第 48 号公告

    2026 年 10 月 16 日,中国商务部和科技部发布 2026 年第 48 号公告,拟将 40 项技术列入禁止或限制出口目录,其中 23 项属人工智能,同时启动已经生效的出口前登记要求。草案对前沿模型权重设定三项择一门槛,分别是训练算力不低于 10^26 FLOPs、参数量不低于 2 万亿,或在出口时于公开评测排名、全球调用量等指标进入全球前十;智能体则按规划步数、并发数量和集成工具数等行为阈值单独管控,面向关键基础设施、国防和核心政务的高性能智能体被列为禁止。按商务部说明,API、SaaS 和轻量端侧使用不算出口,境外本地部署受限模型则需要许可。目录草案征求意见至 11 月 15 日,登记要求已适用于包括尚未完成的出口。

10月21日
  1. ChinaTalk精选
    中国商务部新规与中国 AI 的未来

    中国商务部与科技部 10 月 16 日发布 2026 年第 48 号公告草案,拟在禁止出口限制出口技术目录新增 40 项技术,其中 14 项禁止出口、26 项需申领许可,多数针对 AI,并即时设立出口前登记制度,征求意见截至 11 月 15 日。达到 10^26 FLOP 训练算力、2T 参数或"全球领先水平"任一门槛的大模型权重与核心 IP 出口需许可,已公开的开源模型豁免,新技术开源适用"即报即出"自动发证;据 Epoch AI,尚无已发布的中国模型估计越过算力门槛。管制还覆盖 AI 芯片设计、存储芯片、万卡级集群、Agent、AIGC 检测工具、网络攻防能力及少数民族语言翻译,基于"核心数据"训练的模型禁止出口。作者认为,草案在保留开放模型战略的同时为前沿发布增设检查点,Meta 收购 Manus 被叫停一案被写入登记触发条件,而通过 API、SaaS 向境外客户提供服务暂不需许可。

  2. Lexology
    商务部、科技部拟增列23项AI技术至出口管制目录:受控技术、出海场景与企业应对

    2026年10月16日,商务部、科技部发布2026年第48号公告,就《中国禁止出口限制出口技术目录》修订公开征求意见,拟增列人工智能相关技术23项,涵盖大模型与智能体、芯片与算力集群、信息识别与处理、网络安全与对抗等方向。大模型列管采用计算量达10²⁶次浮点运算、参数量达2万亿或能力全球领先的“三选一”门槛,其中计算量门槛与加州SB 53相当、比欧盟《人工智能法案》高一个数量级。文章结合商务部答记者问分析,限制类AI技术的海外本地化部署属于技术出口管理范围,海外自有云等情形拟适用自动许可、基本“即报即出”,本地端侧轻量化部署及仅提供API、SaaS服务原则上不在此范围,模型开源拟享同样便利。临时登记自公告发布之日起实施,文章建议企业排查存量交易、办理出口前登记,并在征求意见期内反馈意见。

10月19日
  1. Semafor
    中国考虑对 AI 与芯片实施出口管制

    中国正考虑实施出口管制,可能限制其 AI 模型与芯片在全球的扩散。一位前拜登政府顾问撰文称,新规可能塑造中国 AI 生态的演进,但合规问题以及这些规则能否在不减缓技术全球普及的情况下增加北京的筹码,仍存疑问。与白宫的自由放任路线相对,美国保守团体 Humans First 呼吁对美国技术实施出口管制,作为其 America First AI Policy 纲领的一部分,该纲领首先与 Semafor 分享。Semafor 的 Ashley Gold 写道,如果共和党在中期选举中表现不佳、AI 焦虑成为一个因素,该团体的主张今后可能获得更大影响力。

10月18日
10月17日
  1. The Decoder精选
    中国计划收紧对开源权重模型和 23 项关键 AI 技术的出口管制

    中国商务部和科技部发布禁止和限制出口技术目录修订草案,覆盖大模型、智能体、算力集群和数据处理等 23 项关键 AI 技术。草案对能自行编写或改写恶意软件以攻击关键基础设施、军队或政府机构的 AI 工具实行全面出口禁令,漏洞挖掘类工具面临新的出口限制。大模型在两类情形下受管制:基于中国重要数据训练并提供服务,以及权重、检查点、源代码、架构、训练与推理方法等核心技术,门槛为 10^26 FLOPs 训练算力、2 万亿参数或全球排名前十。受限模型或权重开源发布可获自动许可,经 API、应用、网站或 SaaS 使用不在管制内,在海外本地服务器部署需标准许可。OpenAI 的 Dean W. Ball 称这并非关闭开源权重模型,而是让政府保留随时关闭的选择权。

  2. The Decoder精选
    中国拟收紧对开源权重模型和 23 项关键 AI 技术的出口管制

    中国商务部和科技部发布出口管制技术清单的草案更新,拟对 23 项关键 AI 技术加强出口管制,涵盖大模型、Agent、算力集群和数据处理。草案拟全面禁止可自行编写或改写恶意软件、用于攻击关键基础设施、军队或政府机构的 AI 工具,并对部分查找软件漏洞的 AI 工具新增出口限制。大模型在两种情形下受管制,一是基于《数据安全法》界定的重要数据训练并提供服务,二是权重、检查点、源代码、架构及训练或推理方法等核心技术,触发门槛为 10^26 FLOPs 训练算力、至少 2 万亿参数或进入全球前十。已通过开源发布或论文公开的技术不受新规限制,开源发布受限技术可获自动许可,通过 API、应用、网站和 SaaS 使用不受限,但在境外本地服务器部署需标准出口许可。OpenAI 的 Dean W. Ball 称该框架为将来随时关停开源权重模型保留了选项,是美国模型权重出口管制的镜像。

10月16日
  1. Financial Times · 人工智能精选
    中国公布 AI 技术与芯片出口管制草案

    中国公布针对 AI 技术与芯片的出口管制草案,扩大后的限制意在阻止最先进技术流向海外。报道称,此举凸显北京防止最先进技术外流的决心。

  2. 商务部精选
    商务部科技部拟将大模型和智能体等23项AI技术列入出口管制

    商务部、科技部2026年10月16日发布2026年第48号公告,就修订《中国禁止出口限制出口技术目录》公开征求意见,拟在人工智能、生物医药、光伏三个领域增列40项技术,其中人工智能领域包括大模型、智能体、算力集群、信息处理相关23项技术;已通过开源、发表学术论文等方式进入公共领域的技术不纳入管理范围。征求意见期为2026年10月16日至11月15日。公告同时要求,自发布之日起至目录正式修订实施之日止,技术出口经营者在出口附件所列技术前,须在商务部业务系统统一平台技术贸易管理信息应用登记,已经开始但尚未完成的出口也在登记范围内;需登记的情形包括向境外转让技术所有权、境内技术授权境外使用、境内技术所有权人或实际控制人变更为境外主体等。

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关注度走势

每天新增来源

14天共72个·最多30(10月17日)·今天1

  • 10月17日新增30个来源(2家媒体、28个账号)
  • 10月18日新增7个来源(0家媒体、7个账号)
  • 10月19日新增8个来源(1家媒体、7个账号)
  • 10月20日新增4个来源(0家媒体、4个账号)
  • 10月21日新增1个来源(1家媒体、0个账号)
  • 10月22日新增3个来源(1家媒体、2个账号)
  • 10月23日新增4个来源(1家媒体、3个账号)
  • 10月24日新增4个来源(0家媒体、4个账号)
  • 10月25日新增2个来源(0家媒体、2个账号)
  • 10月26日新增2个来源(2家媒体、0个账号)
  • 10月27日新增0个来源(0家媒体、0个账号)
  • 10月28日新增2个来源(0家媒体、2个账号)
  • 10月29日新增4个来源(1家媒体、3个账号)
  • 10月30日新增1个来源(0家媒体、1个账号)

每小时关注度

当前关注度50·可比范围峰值51(10月23日 13:00)·近 24 小时可比范围变化 –

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