中国首批前沿 AI 出口管制：商务部 2026 年第 48 号公告

2026 年 10 月 16 日，中国商务部和科技部发布 2026 年第 48 号公告，拟将 40 项技术列入禁止或限制出口目录，其中 23 项属人工智能，同时启动已经生效的出口前登记要求。草案对前沿模型权重设定三项择一门槛，分别是训练算力不低于 10^26 FLOPs、参数量不低于 2 万亿，或在出口时于公开评测排名、全球调用量等指标进入全球前十；智能体则按规划步数、并发数量和集成工具数等行为阈值单独管控，面向关键基础设施、国防和核心政务的高性能智能体被列为禁止。按商务部说明，API、SaaS 和轻量端侧使用不算出口，境外本地部署受限模型则需要许可。目录草案征求意见至 11 月 15 日，登记要求已适用于包括尚未完成的出口。