各国政府正用 AI 起草立法，可能出什么问题？

英国、意大利、巴西、美国等国政府已在立法流程中使用 AI，用于归类公众咨询回复、聚类修正案、起草规则文本等工作。英国政府称其 Consult 工具在约两小时内把 5 万多份咨询回复归类为主题，成本 240 英镑，之后由专家人工核查 22 小时；意大利参议院用 AI 聚类相似修正案并标记可能的拖延战术，众议院推进 GENAI4LEX-B；巴西众议院扩展 Ulysses 项目并允许工作人员使用 Claude、Gemini 和 GPT；美国联邦政府计划用 Gemini 加速去监管。研究者警告，用于筛选公众意见的 AI 会成为决策系统的一部分，外国政府可能以批量生成的意见淹没真实参与，形成立法层面的 DDoS；Hansard Society 的 Ruth Fox 强调仍需人工核查并披露 AI 的使用，AEI 的 Philip Wallach 则提醒 AI 起草的规则可能因程序问题被法院推翻。