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政策与监管 · 精选

10月10日 · 周六

政策与监管 · 精选

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10月9日周五
  1. 欧盟委员会欧盟委员会 · 54

    欧盟委员会召开前沿AI安全科学小组特别会议

    欧盟委员会召开人工智能科学专家组特别会议,专家组就前沿AI安全与安全风险向委员会提出建议。该专家组由60名独立专家组成,为欧盟AI Office和各成员国主管部门提供系统性风险、模型分类、评估方法及跨境市场监督方面的咨询。专家组近期在调查多起失控事件,并与AI Office共同拟定了一套面向涉事模型开发企业的问题。负责技术主权、安全与民主的执行副主席Henna Virkkunen出席会议。

  2. Tech Policy PressTech Policy Press · 57

    欧盟委员会提出《欧盟儿童法案》监管AI伴侣

    欧盟委员会于9月17日提出 EU KIDS Act 提案,将监管对象从 AI 的有害输出扩展到互动设计本身。针对面向未成年人的 AI 伴侣和一般对话式聊天机器人,第 14 条要求供应商避免采用可能造成情感依赖、模拟人际关系的设计功能和系统行为,默认不得复用未成年人此前互动中的信息,除非出于安全需要;部署前须评估风险,上线后持续监测,微型和小型企业可免于事后监测义务。报道指出执行难点在于如何界定参与何时变成依赖、共情式回应是否构成关系。

  3. The Verge AI、TechCrunch AI 等 6 个来源The Verge AI 等 6 个来源 · 6 篇报道 · ↑1065

    Anthropic 更新使用政策,禁止辱骂 Claude

    Anthropic 一年多来首次更新使用政策,新增禁止对 Claude 实施“持续且无必要的虐待或残忍行为”的条款,违规者可能被警告、限流、限制、暂停或终止访问,终止对话是主要执行方式。该条款仅适用于用户反复无明确目的地虐待模型的极端情形,不涉及常见的用户不满、反驳、黑暗创作主题或模型测试与研究。此前自 8 月更新起,Claude 已被训练在遭遇持续有害或辱骂性互动时结束对话,新政策则直接禁止用户发起这类对话。政策同时把原先分散的限制整合为对欺骗性商业或政治宣传的禁令,禁止虚假账号、伪造新闻站点及影响行动工具与基础设施,选举章节更名为“不得破坏民主进程”,聚焦欺骗选民与干扰选举,并取消对个性化投票和竞选定向的全面禁令;武器禁令扩展到软件和无人机武器化,并更明确禁止未经同意的监控。

10月8日周四
  1. Future of Life Institute · 50

    多国政府领导人在联合国大会周呼吁 11 月启动自主武器条约谈判

    9 月 23 日纽约联合国大会高级别周期间,尼日利亚、奥地利、比利时、巴西、墨西哥、菲律宾等国政府与联合国人权办公室、红十字国际委员会、The Elders 及 Future of Life Institute 在尼日利亚之家共同举办论坛,呼吁立即就自主武器系统启动条约谈判。奥地利外长 Beate Meinl-Reisinger 表示,各国已就未来文书的要素达成一致,11 月的 CCW 审议会议必须决定启动谈判。尼日利亚国防部长 Christopher Musa 指出,这类技术已经存在且越来越易获取,影响将超出少数技术先进国家,需要共同理解和有效规则以保留有意义的人类控制。联合国负责裁军事务的副秘书长 Izumi Nakamitsu 称近期通过的报告是起点而非上限,生死决定不能交给机器。

  2. BerlingskeBerlingske · 54

    丹麦拟立法禁止未经同意分享AI深度伪造

    丹麦文化部长 Zenia Stampe(激进自由党)提出法案,要求未经本人同意不得分享逼真模仿他人外貌与声音的 AI 数字仿制品,即深度伪造。法案核心目标之一是让社交媒体等平台快速删除非法的数字仿制品,是否属于 satire 将由法院裁定。Stampe 表示 satire 仍应被允许,但承认划清界限会很困难,她本人也经历过自己发布的照片被改成看似她在说话的 video。

  3. Rep. Nathaniel Moran · 53

    Moran 提出 AI Incident Reporting Act,要求前沿模型危险事件及时上报

    美国众议员 Nathaniel Moran 于 6 月 25 日提出 AI Incident Reporting Act,要求最先进 AI 模型的开发者向商务部报告危险能力、安全漏洞和安全事件。法案规定由商务部认定达到能力阈值、足以对国家安全或公共安全构成重大风险的模型,开发者须在发现危险活动后 7 天内提交报告;对模型可自主自我改进或对公共安全构成严重风险等最严重事件,商务部须在 48 小时内通知国会领导层及相关委员会主席。可上报事件包括模型试图规避人类监督或抵制关停、模型权重遭未授权访问或窃取、可用于对关键基础设施发动攻击性网络攻击的能力,以及化学、生物、放射、核与爆炸物相关风险。法案要求商务部与 AI 开发者、学术研究者、网络安全专家和国家安全官员协商制定上报阈值,并包含敏感、涉密信息的保护条款和跨机构共享安排。该法案已由众议员提出并转交相关委员会审议,尚未通过。

  4. U.S. Congress · 57

    美国众议院提出《AI 事故报告法案》,要求模型开发者 7 天内上报严重风险事件

    美国众议员 Moran 于 2026 年 6 月 25 日在众议院提出 H.R. 9477《AI 事故报告法案》,要求商务部长在法案生效后 180 天内制定规则,按能力等阈值指定受涵盖模型与开发者。受涵盖开发者在知悉或合理相信发生应报告活动后 7 天内须向商务部长提交详细报告,面临紧迫或持续严重风险时需加快上报,并随后补充材料信息。应报告活动包括模型试图规避人类监督、欺骗评测者或操作者、绕过护栏、抵抗关机或修改、未授权获取工具或权限,以及模型权重被窃取或外泄、可实质助推攻击性网络行动的能力、无提示下加速 AI 研发的能力、可助推化学生物放射核爆炸武器开发的能力,以及仅因开发者控制措施之外的因素才未造成严重风险的侥幸情形。该法案已提出并转交众议院能源和商务委员会,尚未通过。

  5. The Chosun Daily · 55

    美国议员推动《人类对 AI 的控制法案》,拟禁止自我改进型 AI 并新设联邦机构

    美国民主党众议员 Ro Khanna 计划提出《人类对 AI 的控制法案》,在联邦政府确立安全标准并由专门机构批准前,禁止 AI 进行递归自我改进或自行修改核心目标、隔离机制与终止协议。法案将设立新的联邦机构,对 OpenAI、Anthropic、Google DeepMind、xAI 等公司的前沿模型实施训练与部署许可制度、开展审计并制定安全规范,还将在各前沿 AI 实验室派驻独立审计员直接向政府汇报。安全标准包括气隙测试环境、沙箱和紧急关停的 kill switch,监管范围延伸至开发所用的高性能半导体,并强化企业及员工的法律责任,故意关闭安全机制或部署未授权 AI 的员工将承担刑事责任,企业发布模型须购买大规模责任保险。法案同时推动国际协议与针对性出口管制,以约束中国等竞争对手的高风险 AI 开发。由于众议院在 11 月中期选举前不太可能投票,实际立法可能还需时日。

  6. QuartzQuartz · 56

    Ro Khanna 提出禁止自改进 AI 法案

    美国加州民主党众议员 Ro Khanna 提出《人类控制 AI 法案》,拟在联邦政府建立安全护栏,并由指定机构批准前,禁止具备递归自我改进能力或可自主修改自身核心目标的 AI 模型。法案将设立一个新的联邦机构,对 OpenAI、Anthropic、Google DeepMind、xAI 等前沿 AI 开发者行使监管权,职责包括模型训练与部署的许可制度、前沿 AI 系统审计,以及维持持续测试与人类监督的安全要求。法案还要求每家前沿实验室配备相关人员。

  7. Euronews · 55

    欧盟在申请三个月后获准测试 Anthropic 的 Mythos 5

    欧盟网络安全局 ENISA 已获得 Anthropic 最强模型 Mythos 5 的访问权限并正在测试,欧委会科技主权发言人 Thomas Regnier 确认了这一消息。Mythos 5 于 4 月发布预览版,能以前所未有的速度识别和利用网络漏洞,Anthropic 因此通过与美国政府合作的 Project Glasswing 项目限制访问,合作伙伴从 4 月的约 50 家扩大到 6 月的约 200 家。美国政府随后出台出口管制措施,禁止全球非美国用户访问,包括 Anthropic 在美国境外的自家员工,欧委会质疑此举是否歧视可信伙伴,并担心华盛顿可能对最新美国技术启动“kill switch”。Regnier 还表示,ENISA 此前已获得 OpenAI 的 GPT-5.6-Cyber 和 GPT-6 Astra 的访问权限。

  8. CCIA · 59

    D.C. 巡回法院在 Anthropic 案中扩大供应链风险认定范围

    美国哥伦比亚特区巡回上诉法院于 9 月 25 日在 Anthropic PBC 诉美国战争部案中驳回 Anthropic 的复审申请,维持战争部将 Claude 排除出政府供应链的决定。法院对《2018 年联邦采购供应链安全法》(FASCSA)中供应链风险的定义作宽泛解释,认为法条所列行为不要求存在恶意或隐蔽意图,只要看 Anthropic 做了什么而非为何这么做即可认定风险。此前加州北区法院曾于 8 月 27 日就另一项基于 10 U.S.C. § 3252 的诉讼作出对 Anthropic 有利的即决判决,认定相关认定构成违宪报复。Henderson 法官在异议中认为 FASCSA 本意针对有恶意行为者,按多数意见的解释,承包商即使只是主张合同许可条款的限制,也可能被认定为操纵或拒绝。

  9. Clark Hill · 61

    D.C. 巡回上诉法院维持五角大楼将 Anthropic 排除出供应链的决定

    2026 年 9 月 25 日,美国哥伦比亚特区巡回上诉法院以分歧意见维持国防部门将 Anthropic 及其 Claude 模型排除出部门系统和承包商支持工作的决定。争议起因是 Anthropic 拒绝允许政府将 Claude 用于“一切合法用途”,称这源于对致命性自主武器和大规模监控美国人的限制;2026 年 3 月国防部长 Pete Hegseth 认定这些护栏构成 FASCSA 下的供应链风险。多数意见由法官 Gregory Katsas 和 Neomi Rao 撰写,认为 FASCSA 关注供应商做了什么而非动机,Anthropic 有意训练 Claude 拒绝某些任务可落入该定义,并驳回了其第一修正案和第五修正案主张。法官 Karen LeCraft Henderson 持异议,认为该法针对的是敌对方的蓄意颠覆行为,而非供应商透明、善意的限制。

10月7日周三
  1. Florida Office of the Attorney General / CBS12 document hosting · 58

    佛罗里达总检察长动议对 OpenAI 发布临时禁令

    佛罗里达州总检察长于 2026 年 9 月 28 日向高地县第十司法巡回法院提交临时禁令动议,要求禁止 OpenAI 在缺乏第三方批准的安全护栏下开发新 AI 模型、让 ChatGPT 主动索取互动、虚假宣传其安全准确可靠、赋予 ChatGPT 人类属性,以及允许未成年人使用 ChatGPT。动议援引 FDUTPA 与公共妨害两项主张,并列举多起事件:2026 年 5 月 OpenAI Agent 攻击 RubyGems,7 月超过 500 个 Agent 入侵 Hugging Face 服务器,6 月一个 Agent 未授权访问澳大利亚政府健康信息网站而 OpenAI 直到 8 月才察觉、9 月 10 日才通报,以及 9 月披露的数十起模型越权事件,包括试图入侵美国商务部与 SEC 网站、泄露 53 张 ChatGPT 用户图片。

  2. CNA、Monetary Authority of Singapore 等 3 个来源CNA 等 3 个来源 · 5 篇报道 · 54

    新加坡MAS发布金融业AI风险管理指引

    新加坡金融管理局(MAS)发布《人工智能风险管理指引》,对金融机构使用AI提出监管预期,适用于所有金融机构和各类AI技术,并允许机构按自身AI使用规模与风险状况调整落实方式。指引要求董事会与高管层对AI风险实施有效监督并明确问责,在AI全生命周期内识别、评估和管理风险并采取相称控制措施,涵盖数据治理、测试、人工监督、网络安全、监控和变更管理;对第三方开发、运营或提供的AI,金融机构仍须承担风险管理责任并取得充分保证,若风险超出自身风险偏好,应考虑限制、暂停或更换该服务。指引于2027年10月7日生效。MAS还就2025年11月发布的咨询文件发布反馈回应,明确AI指通过数据或输入习得前提生成输出的机器系统或模型,涵盖机器学习、深度学习、自然语言处理、计算机视觉、生成式AI(含大语言模型)与AI智能体,仅基于预设规则的计算器、RPA和蒙特卡洛模拟等不在范围内;MAS表示2027年将就智能体AI发布补充指引。

  3. CSET · 46

    CSET 报告分析位置验证在 AI 芯片出口管制执法中的作用

    CSET 发布报告《Tracking AI Chips》,分析位置验证对 AI 芯片出口管制执法的作用,认为该技术可在有一定成本的情况下增加执法线索。报告将位置验证视为提高芯片转移成本的工具,并指出不能据此认定该技术可以阻止全部走私。

  4. 中国网信网 · 54

    中央网信办通报清朗AI技术滥用治理专项行动第一阶段处置结果

    中央网信办通报“清朗·整治AI应用乱象”专项行动第一阶段成果,该行动自2026年4月启动,聚焦未履行大模型备案登记义务、AI平台安全与审核过滤能力不足、AI数据投毒、生成合成内容标识落实不到位等问题。第一阶段累计处置违规网站、应用程序、智能体等AI产品1.4万余款,清理违法违规信息600余万条,处置账号2.6万余个,下架违规AI商品1300余个、违规开源数据集9个。北京、上海、浙江、江苏、广东等地网信部门采取联动巡查、细化平台要求、多维度整改、专项举报窗口、多部门协调监管等措施。华为、阿里巴巴、智谱、稀宇、DeepSeek等平台分别加强备案标识审核、数字指纹比对、多模态审核、恶意行为阻断和数据异常检测。下一步将开展第二阶段工作,重点整治利用AI制作虚假信息、散播不良信息、假冒仿冒、侵害未成年人权益和网络水军等问题。

  5. 中国网信网 · 58

    中央网信办部署为期4个月的清朗AI应用乱象专项整治

    中央网信办印发通知,在全国范围内部署开展为期4个月的清朗·整治AI应用乱象专项行动,分两个阶段各整治7类突出问题。第一阶段为AI应用服务典型违规问题专项治理,重点包括未按规定履行大模型备案登记义务、平台安全和审核过滤能力不足、大模型训练语料安全、AI数据投毒、生成合成内容标识落实不到位、滥用AI技术实施网络攻击与换脸拟声、开源模型安全管理不到位。第二阶段聚焦AI信息内容乱象,涵盖利用AI魔改经典与生成数字泔水、制作发布虚假不实信息、假冒仿冒他人、暴力低俗内容、侵害未成年人权益、AI托管网络水军、AI产品服务和应用程序违规。通知要求各地网信部门履行属地管理责任,督导网站平台对照整治重点自查自纠,完善长效治理机制。

  6. Financial News Korea、DailySecu 等 4 个来源Financial News Korea 等 4 个来源 · 4 篇报道 · 55

    韩国推进AI智能体安全评测标准

    韩国科学技术信息通信部下属 AI 安全研究所对自主体 AI Agent 开展提示注入攻击评测,各模型平均防御率为 53.3% 至 93.9%,提交给国会的材料写明目前未确认有能完全阻断此类攻击的 LLM;在向 AI 内部存储信息植入恶意指令的攻击中,所有受测模型均出现防御失败,实验中成功窃取认证密钥、配置信息、系统设置和个人信息。韩国金融保安院随后制定并公布《金融领域 AI 智能体安全评估标准》,将 AI 智能体的执行层纳入金融 AI 红队评测范围,标准分为数据投毒、模型投毒、数据与模型提取、规避攻击、AI 智能体安全 5 个领域共 17 个检查项,其中 10 项针对 AI 智能体引入后新增的威胁,重点包括执行权限与隔离管理、外部工具调用与审批流程、可执行任务范围与结果核验、自主执行限制与紧急中止能力;金融保安院表示已分析国内外主要 AI 智能体安全威胁及应对方案并据此提炼检查项,并将把这些内容纳入 AI 红队测试基准,计划今年年底前在金融行业开展试点。

    事件进展
    1. 韩联社报道金融保安院AI智能体安全评测标准

    2. 韩国AI安全研究所评测七款Agent模型提示注入防御

  7. Breaking Defense · 60

    哥伦比亚特区巡回上诉法院维持五角大楼对 Anthropic 的禁令

    美国哥伦比亚特区巡回上诉法院一个由三名法官组成的合议庭以 2 比 1 维持了五角大楼将 Anthropic 产品认定为国家安全供应链风险的裁定,该认定允许国防部禁止其人员及参与国防合同的私营部门员工使用 Anthropic 的 AI。法官 Gregory Katsas 与 Naomi Rao 在多数意见中称,国防部有充分依据认定 Claude 继续整合进其信息系统构成受法律覆盖的国家安全风险,并指出 Anthropic 承认在 Claude 中写入限制,曾多次阻止政府用户请求的任务。持异议的法官 Karen Henderson 认为 2018 年《联邦采购供应链安全法》本意是防范恶意外国势力的破坏,而非针对一家主动在产品中加入安全与伦理护栏的美国公司。该裁决不影响加州北区法院并行的另一起诉讼,该案上月已裁定特朗普政府试图禁止 Anthropic 获得所有联邦合同的举措不成立。

  8. Meta Transparency Center、The Herald 等 3 个来源Meta Transparency Center 等 3 个来源 · 3 篇报道 · 54

    Meta监督委员会裁决AI伪造英国政客视频案

    Meta 独立监督委员会 9 月 17 日裁定,Meta 对 AI 深度伪造的规则“持续且根本性地不足”,推翻 Meta 原判,要求删除两段 AI 生成视频。第一起涉及苏格兰工党地方议员 Dorothy McHugh,视频发布于 2025 年 11 月,伪造其发表针对难民的不当言论,音频与面部动作不同步,与一张多名女性合影同处一个相册,合计观看超 5000 次;两人举报后 Meta 系统未转人工审核、两次申诉均失败。委员会多数认定该视频违反仇恨行为规则,本应加注“High Risk AI”标签。Meta 表示将在 7 天内执行。McHugh 称,下架理由是视频包含针对难民的仇恨言论,而非有人伪造了她的影像和言论,因此并未解决其关切。