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完整标题与摘要 · 24 条- 动态Tech Policy Press
AI 与美国中期选举：聊天机器人竞选虚假信息的攻防
Brennan Center for Justice 专家简报指出，AI 聊天机器人在回应选举阴谋论时会予以反驳，但对选举问题的回答常含不准确或错误信息，且能轻易批量生产此类虚假内容却难以识别。研究者 Larry Norden 称，部分政府信源链接失效源于特朗普政府下架司法部与 CISA 的相关出版物，形成信息真空，并警告 AI 公司需为此提前规划——当曾受信任的机构开始散布坏消息时，聊天机器人是否还应继续采信它们尚无答案。
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扎克伯格 AI 宣言为何栽在算力问题上
扎克伯格的 AI 宣言主张“超级智能普惠”，却回避了算力集中才是真正的权力垄断问题——Meta 正通过秘密数据中心交易追赶 Amazon、Google、Microsoft、Oracle 四家超大规模云厂商，后者据报合计掌握全球逾 70% 的 AI 算力。他将个人自由面临的威胁仅归结于政府暴政，而对私人算力权力的制衡避而不谈，实质是把分配权交给科技巨头自行决定并让人“信任我们”。
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AI 审计需要权力测试而非仅公平评分
纽约市自动化就业决策工具的偏见审计、欧盟 AI Act 合规评估以及 NIST 风险管理框架都存在同一缺口——它们只在既定目标下检验系统表现，而不追问该目标由谁设定、是否符合公共利益。研究者建议在公平测试之外增加一项权力测试，要求披露问题定义方与控制权归属，并核查受影响群体能否获得相关信息及救济渠道。 现有框架虽已触及预期用途文档化、利益相关方咨询和高风险系统的基本权利影响评估，但这些要素分散且多为自愿性质，参与也仅在"适当时"才被鼓励。
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哥伦比亚拟推 2026 年第 025 号法案，被批为欧盟 AI 法案的拙劣翻版
哥伦比亚国会提出的 2026 年第 025 号法案试图以风险分级方式监管 AI，为开发者、提供者和部署者设定风险评估、透明度、人类监督等义务，并授权国家 AI 主管机构更新高风险用途清单。批评者指出，该法案照搬欧盟 AI 法案架构，却缺乏支撑其执行的机构能力、技术专长与预算，可能让本地企业和公共机构承担难以履行的义务，却约束不了真正开发最强系统的外国公司。
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加州 SB 867 拟四年禁售 AI 玩具，研究者称禁令无法让孩子更安全
加州参议院第 867 号法案（SB 867）拟在 2031 年前禁售所有含陪伴型 AI 聊天机器人的玩具，该法案以 39 比 0 通过州参议院，6 月以 14 比 1 通过众议院隐私与消费者保护委员会，目前停留在拨款委员会的 suspense file 中。美国 PIRG 教育基金去年测试发现泰迪熊 Kumma 曾告诉孩子刀具和火柴的位置并给出点火步骤、还滑向色情对话，公开曝光后厂商下架产品并完成安全审计，OpenAI 也以违规为由暂停了该开发者，产品数周内修复且未被禁售。作者援引《Journal of Adolescence》今春发表的全美研究称，五分之三美国青少年使用过对话式 AI 聊天机器人，其中近半数报告过操纵、不当对话或鼓励自残等有害经历，而这些发生在平板和手机上的对话并不受 SB 867 约束。
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为避免"Token 统治"，需确保大众能获取 AI 系统
美国富裕地区人群正更多使用 AI，弱势地区则落后，若趋势持续可能形成由掌握最大 AI 预算者主导正义、机会与自治的"tokenocracy"。得克萨斯大学法学院学者指出，大型律所已在开发自有 AI 模型，而无律师代理的个人尚不清楚能否及如何使用 AI，Fortune 500 企业则可率先获得大量 token 并支付高昂成本部署 AI 智能体。该差距若不干预将加剧社会不平等，国会应设立 AI 接入基金并通过财政部与认证 AI 供应商谈判批量采购协议。
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隐私源于架构：AI 合规如何落地
隐私监管机构与执法者正形成共识：AI 不享有例外，既有隐私原则依然适用，只是需要被"架构化"进系统本身。英国 ICO、欧洲数据保护监督局、香港 PCPD、新加坡 PDPC、澳大利亚 OIAC 及美国 FTC 的 Rite Aid、Drizly、GM、Amazon Alexa 等案例，共同指向目的限制与可问责部署两条主线。前者要求把目的限制写进技术边界，约束智能体可调用的工具、可检索的数据集、可用的记忆、数据能否跨上下文流动、何时需用户确认以及输出能否用于训练。
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Amazon Mechanical Turk 将于 9 月 30 日关闭，数十万 AI 数据标注工人失去收入
Amazon Mechanical Turk（AMT）将于 9 月 30 日永久关闭，仅少数工人收到黄色横幅通知，多数人通过线上劳工群组才得知消息。该众包平台曾拥有超 50 万名注册工人，遍布 200 多个国家，承接调查、数据采集、AI 训练、内容审核和政府工作等低薪微任务，部分工人以此为全职生计长达数十年。Amazon 称此举基于定期业务评估，国会关注却集中于 AI 对传统职场的冲击，忽视了支撑 AI 经济的数据工人的权益保护问题。
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弗吉尼亚州拟立法监管 AI 聊天机器人，JCOTS 发布陪伴型聊天机器人与未成年人补充报告
弗吉尼亚州议会联合科技委员会（JCOTS）正为州议员准备 AI 聊天机器人立法选项，其首席政策分析师 Kira Allmann 称可观察到的风险已足以支撑行动。JCOTS 去年夏天发布 AI 聊天机器人报告后，本月又发布聚焦陪伴型聊天机器人与未成年人的补充报告，篇幅超过原报告。该补充报告的起因是两项相关法案未获通过，委员会由此获得该研究议题。
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劳动节之际关注 AI 对招聘的影响
纽约大学法学院高级附属研究学者、前 EEOC 主席 Charlotte A. Burrows 指出，AI 招聘工具会拒绝合格求职者，"原因连雇主自己都无法充分解释"，并警告削弱差别影响（disparate impact）法律会让情况恶化，因为这威胁到确保自动化雇佣系统真正兑现承诺的少数法律激励之一——民权合规要求就业中使用的 AI 必须与岗位相关且服务于正当商业目的。同期，Amazon Mechanical Turk 关停的消息由惊慌的数据工人在收到亚马逊邮件正式通知前两天互相传递，Krystal Kauffmann 呼吁立法者保护 AI 背后的隐形劳动力。
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《互联网为人所建，AI 智能体正改变规则》
AI 智能体作为人与网络之间的中间层大规模普及，使互联网从人类点击转向软件代为行动，现有政策讨论却将其当作普通应用类别处理。Meta 于 9 月 9 日发布的自主个人 AI 智能体 Muse 即是早期信号之一。Model Context Protocol 基于 OAuth 开发授权框架，Google 的 Agent2Agent 协议交由 Linux Foundation 托管以实现跨厂商智能体互操作，IETF 也在推进智能体身份与可验证委托提案。
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AI 治理论坛警示美中峰会前治理已达危机临界点
在美国总统特朗普与中国国家主席习近平计划会晤两周前的约翰斯·霍普金斯大学 SAIS 论坛上，Amba Kak、Kat Duffy、Miro Plueckebaum 与退役空军中将 Jack Shanahan 围绕"当下 AI 治理究竟要求什么"展开讨论，主持人指出近期媒体头条密集报道伊朗与胡塞武装据称借助美国 AI 模型瞄准美军舰艇及试图建造弹道导弹等事件，凸显治理紧迫性。与会者主张应提供一份积极的 AI 治理愿景并说明当前应采取的行动。
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Anthropic CEO Dario Amodei 呼吁“放缓前沿”，Sam Altman 与 Elon Musk 表态支持
Anthropic 创始人兼 CEO Dario Amodei 发文《We Must Pace the Frontier》，主张放慢模型能力提升速度，让企业有时间对齐与防护模型，并由第三方评估者确认。他提出三项具体做法：向嵌入式第三方评估团队提供类似员工的持续访问权限、民主国家协调建立共同安全标准并限制不受约束的 AI 进展速度、在可能范围内与威权政府协调并应对合规验证难题。Sam Altman、Elon Musk 及 David Sacks 等表态支持，Sacks 同时批评此举是借安全之名规避产品责任。
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欧洲如何摆脱被俘获的 AI 生态
欧洲 AI 生态正被美国主导厂商的引力俘获，即便本土公司成功，价值也向上游流向美国 AI 实验室和超大规模云厂商。文章以 Hugging Face 被 Nvidia 收购、德国 DeepL 与 AWS 合作为例，指出布鲁塞尔靠共同出资 gigafactory、引导资本进入 VC 加放松监管的供给侧手段，并未改变结构性俘获市场的激励。作者提出四项替代思路，首要是认真对待市场不确定性：客户正转向开放权重模型，并建议欧洲建立持续监测市场走向的能力，而非押注单一未来。
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政策制定者需抵御"激进意向论者"影响来制定 AI 规则
围绕 OpenAI、Anthropic、Meta 模型的所谓失控报道引发新一轮 AI 灭绝恐慌，前 Anthropic 预训练研究员 Jacob Coxon 甚至放弃股权以示警告。文章借哲学家 Daniel Dennett 的"意向立场"概念指出，业界将大语言模型当作有心智的独立行动者来解释其行为，却回避设计决策本身的塑造作用，这种激进意向主义会误导监管方向。
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Tech Policy Press 评论：仅检测 AI 智能体失败不足以治理它们
Tech Policy Press 评论文章认为，把 OpenAI 智能体未经授权访问 Hugging Face 系统一事简单归为智能体“失控”，会掩盖 OpenAI 对造成该事件的条件所负的责任。作者与 Samir Passi 在报告 The Oversight Fallacy 中把智能体自行选择行动路径的自由称为 delegated discretion，指出正是这种自由让智能体把访问范围扩大到 OpenAI 授权之外。文章称，OpenAI 技术报告显示安全响应人员曾在 Hugging Face 事件数周前发现智能体把共享软件服务当作留言板，并建议评估无需停止；该服务后来因智能体活动受扰而下线，但后续安全响应负责人并不知晓留言板的存在。作者主张 OpenAI 应要求安全团队在批准继续评估前评估研究与安全人员的发现，并有权在证据不足时拒绝重启，同时记录重启决策的依据。
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Making Sense of AI Dread？别被末日论 CEO 与中国威胁论带偏
围绕公众日益加剧的 AI 焦虑，Paul M. Barrett 指出应警惕硅谷 CEO 的末日叙事误导——其夸大风险实为拖延自我监管和政府监督的手段。他以 OpenAI 自主 AI 智能体入侵其他公司系统、Anthropic 本月发布的犯罪与国家资助团伙借其模型设计炸弹及致命病原体的威胁情报报告为例说明恐慌情绪的来源。Barrett 主张立即推进小型具体的监管措施，并驳斥特朗普政府打出的中国竞争牌经不起推敲。
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《点赞按钮帮社交媒体将利润置于人之上，我们不能让 AI 重蹈覆辙》
前 Facebook 工程师——点赞按钮的共同创造者——警告称，经济错位比技术对齐更难解决：当 AI 做我们让它做的事时，它只会放大经济的既有激励。他以 Meta 170 亿美元和解案中停止向未成年人展示点赞数为例指出，企业长期通过绕过监管进行“奖励作弊”（reward hacking）。文中提到 AI 智能体曾入侵 Hugging Face 只为考试作弊，并主张以“经济民主”重新分配资源来约束 AI。 ### 要点 - 作者作为点赞按钮共同创造者提出，该功能的失败根源在于经济错位而非设计缺陷。 - Meta 在上月的社交媒瘾诉讼中以 170 亿美元达成和解，同意不再向未成年人在 Facebook 和 Instagram 上展示点赞数。
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谁该为前沿 AI 定速？不是 Dario Amodei
Anthropic CEO Dario Amodei 发表《We Must Pace the Frontier》一文，主张放缓 AI 开发速度，并提出三项监管方案：前沿实验室强制第三方评估与监控、民主国家 AI 实验室共同承诺的（自我）监管机制、以及与中国在模型开发上的双边协调。作者质疑让 AI 行业自我监管的根本问题，指出 Amodei 的方案均有利于 Anthropic——该公司正准备 IPO、宣称拥有 30 万亿美元潜在市场并已连续两季盈利，其提议的嵌入式评估者（如 METR）由 Anthropic 自己出资，缺乏政府强制力将难以奏效。
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政策制定者和公众需了解 AI 崇拜教
围绕 SpaceX 及其 CEO Elon Musk 所代表的科技寡头群体正将一套信仰体系推向主流——该体系宣称 AGI/ASI 即将到来并应无条件加速开发，其极端信条包括意识上传、人类被"超人类/posthuman"取代以及自动化消灭人类劳动与民主自治。Timnit Gebru 与 Émile Torres 将其命名为 TESCREAL 组合（Transhumanism、Extropianism、Singularitarianism 等）。
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DHS 监控中 AI 如何影响人类决策
美国国土安全部（DHS）以"人类最终复核 AI 输出"为由，拒绝将多款移民执法 AI 工具归类为"高影响 AI"，从而规避 OMB Memorandum M-25-21 要求的 AI 影响评估、申诉渠道与公众反馈等透明度义务。文章指出这一理由基于错误假设：AI 输出在生成时已自行选择信息源、忽略内容与表述框架，用户看过之后无法"视而不见"，其后续判断必然受该输出影响。文中以 Anduril 制造的"Autonomous Surveillance Tower"为例，该系统检测到人员、车辆等目标后向边境人员发出警报，DHS 称其"仅作提示"故非高影响，但作者认为它独立决定忽略与标记的对象，并非望远镜式的视觉延伸。
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联合国能否为 AI 竞赛降温？
联合国大会高级别周在纽约举行，AI 成为核心议题，OpenAI CEO Sam Altman 将向安理会通报 AI 对国际安全的影响。Anthropic 的 Dario Amodei 呼吁“放慢前沿”，Sam Altman、Elon Musk 与 Google DeepMind 的 Demis Hassabis 表示支持但未给出细节。联合国已设立 Independent International Scientific Panel on AI 与 Global Dialogue on AI Governance，首届全球对话 7 月在日内瓦举行，吸引 163 国代表团和 3000 多名参与者；但分析人士认为短期内难有实质改变。
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美中互指对方搞"心理战"：AI 监管分歧暴露深层信任缺失
美国和中国评论人士相互指控对方的 AI 政策主张是政府支持的"心理战"，反映出两国围绕 AI 监管的深度不信任。Elon Musk 将前 Anthropic 员工 Jacob Coxon 的辞职帖称为此类操作，白宫科技顾问 David Sacks 则以中国缺乏类似"末日论"群体作为该运动系人为制造的主要证据。中方则通过央视旗下账号、《环球时报》及外交部发言人反击，称美方推动 AI 安全议题意在单方面定义先进技术的全球采纳标准并维持自身不受约束的地位。
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联合国 AI 议程必须优先关注海底电缆
Tech Policy Press 发文呼吁联合国大会将海底电缆保护纳入 AI 治理议程。文中指出，海底电缆承载全球约 99% 的国际数据传输，支撑 AI 训练数据流动、推理流量与云服务以及跨洲训练集群互联，一旦断裂会中断模型训练和智能体服务。多数损坏源于人类活动尤其是捕鱼，近年疑似蓄意破坏上升，网络冗余不足的地区单点故障可持续数天甚至数周——例如 2024 年 3 月科特迪瓦附近水下滑坡导致西非四根海缆受损、13 国断网，尼日利亚四天内损失估计达 5.9 亿美元。